2011年夏天，甲省中煙工業(yè)公司經(jīng)審批后推出一款柔和型細(xì)支低焦油卷煙“美樂(lè)”，該品牌規(guī)格卷煙主要定位于公職人員和個(gè)體業(yè)主，零售定價(jià)100元/條。為迅速打開市場(chǎng)，甲中煙工業(yè)公司決定在A縣城搞一次品牌推介活動(dòng)。3月5日，促銷人員將促銷活動(dòng)的內(nèi)容、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍報(bào)告了A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局認(rèn)為該事項(xiàng)不屬于自己管轄而未予答復(fù)。當(dāng)天下午促銷人員從卷煙廠攜帶160條卷煙在縣城繁華路段設(shè)置了評(píng)吸桌，現(xiàn)場(chǎng)周圍張掛了大量該品牌卷煙的宣傳材料，并當(dāng)場(chǎng)組織消費(fèi)者評(píng)吸。組織者規(guī)定，凡購(gòu)買一條“美樂(lè)”牌促銷煙贈(zèng)送打火機(jī)和其他小禮品。當(dāng)天共銷售“美樂(lè)”卷煙130條，收受貨款1300元，發(fā)放價(jià)值1500元的贈(zèng)品。2011年3月6日，消費(fèi)者向甲省煙草專賣局舉報(bào)了甲省中煙工業(yè)公司違規(guī)促銷的行為，甲省煙草專賣局立即召開會(huì)議，要求當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局加強(qiáng)對(duì)卷煙促銷的日常監(jiān)管，并決定近期對(duì)甲中煙工業(yè)公司營(yíng)銷部門的卷煙促銷進(jìn)行檢查。