單項選擇題

若承包人不具備承擔(dān)暫估價項目的能力或具備承擔(dān)暫估價項目的能力但明確不參與投標(biāo)的，由（）組織招標(biāo)。

A.發(fā)包人
B.承包人
C.監(jiān)理人
D.發(fā)包人和承包人

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