“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。
各級人民政府行政首長負責制,實行統一指揮,分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。
由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成,由各級人民政府首長擔任指揮。