單項(xiàng)選擇題

下列關(guān)于出租、出讓、劃撥土地使用權(quán)的正確說法是（）。

A.出讓、出租土地使用權(quán)可以采用合同的形式
B.劃撥土地使用權(quán)一般采用行政文件的形式
C.出租土地使用權(quán)時(shí)，國(guó)有土地所有者代表與土地使用權(quán)人之間構(gòu)成不平等主體關(guān)系
D.劃撥土地使用權(quán)時(shí)，國(guó)有土地所有者代表與土地使用權(quán)人之間構(gòu)成平等主體關(guān)系