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【案例分析題】
1998年7月，北京某國內(nèi)旅行社組織接待了從外地某市來北京旅游的一行34人的團(tuán)隊(duì)，在參觀游覽過程中，作為地陪的高某為了節(jié)省時間并增加計(jì)劃以外的游覽項(xiàng)目，私自減少了兩個計(jì)劃景點(diǎn)，并一再對客人說，大家到北京來一次不容易，既然來了就應(yīng)多看一些景點(diǎn)。在征得大多數(shù)客人同意并對每位客人加收了50元錢的基礎(chǔ)上，增加了四個景點(diǎn)(包括高某私自從計(jì)劃中減去的兩個景點(diǎn))。在團(tuán)隊(duì)活動其間，高某還向客人兜售了紀(jì)念郵票冊8套。由于夏天氣候炎熱，加上團(tuán)隊(duì)老人較多，故此，許多客人感到在計(jì)劃景點(diǎn)的參觀時間太少、太倉促，并對高某額外增加景點(diǎn)的行為表示不滿。旅游結(jié)束后，該團(tuán)客人集體簽名向旅游行政管理部門投訴，并要求對導(dǎo)游員高某進(jìn)行處罰。
請依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)說明：
(1)導(dǎo)游員高某的行為違反了哪些規(guī)定?
(2)應(yīng)給予該導(dǎo)游員及委派的旅行社怎樣的處罰?
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【案例分析題】
1998年6月底，某市旅游局質(zhì)監(jiān)所收到旅游者張某等11人的投訴，稱經(jīng)導(dǎo)游員王某的介紹于本月初參加了某旅行社組織的海南環(huán)島觀光5日游，每人繳納旅游費(fèi)用2100元，由王某擔(dān)任該團(tuán)導(dǎo)游員;但在海南住地安排的賓館及餐飲標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議約定的不相符合。原定的二星級賓館實(shí)為一星級賓館，且地理位置偏僻，餐飲標(biāo)準(zhǔn)也低于原定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市質(zhì)監(jiān)所核查，該"旅行社"是由某旅行社兩名工作人員與某公司業(yè)務(wù)員拼湊的、未獲得主管部門批準(zhǔn)和工商部門注冊登記的無證旅行社。王某為另一旅行社的合法導(dǎo)游員，因擔(dān)任該團(tuán)全陪而獲得導(dǎo)游費(fèi)1000元。
請根據(jù)上述的情況回答：
(1)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對該"旅行社"責(zé)任人應(yīng)怎樣處罰?
(2)依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，導(dǎo)游員王某應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
【案例分析題】
謝某參加導(dǎo)游資格考試，并辦理了登記注冊手續(xù)，被某社聘用，在一次帶團(tuán)導(dǎo)游中，他按照旅行社的接待計(jì)劃，安排和組織該團(tuán)旅游者游覽。該團(tuán)旅游者對其在旅游途中的導(dǎo)游講解服務(wù)質(zhì)量不滿，旅游結(jié)束后，向質(zhì)監(jiān)所投訴，要求退還導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。該社遂以旅游者投訴為由，不付謝某帶團(tuán)報酬，并辭退了謝某。對旅行社的這一做法，謝某十分不滿，提出此次帶團(tuán)是受旅行社委派，旅行社應(yīng)按約定支付其帶團(tuán)報酬并對投訴承擔(dān)責(zé)任。而旅行社則以與謝某沒有訂立合同為由拒絕這一要求。據(jù)查，謝某在帶團(tuán)導(dǎo)游講解過程中，確實(shí)存在著講解服務(wù)質(zhì)量問題。
請問：
(1)謝認(rèn)為旅游者對其投訴，應(yīng)由旅游社承擔(dān)責(zé)任的說法是否成立?有何依據(jù)?
(2)旅行社以與謝某沒有訂立合同為由拒絕支付報酬的說法是否成立?有何依據(jù)?
