目標與任務要素、職權(quán)與責任要素、物質(zhì)與精神要素、技術(shù)與質(zhì)量要素、適應與發(fā)展要素。
目標制定有難度、限制管理者管理能力的發(fā)揮、費時費力、缺乏靈活性。